Kisokos a jutalomról és a prémiumról

2014.12.28. 08:11 Ars Boni

(Az Ado.hu írása)

A munkáltatónak alapvető érdeke fűződik ahhoz, hogy a munkavállalók a legjobb teljesítményt nyújtsák munkahelyükön. Ilyen ösztönző és „teljesítményfokozó szer” lehet a prémium, és közvetve, bizonyos esetekben a jutalom is kiválthatja ezt a hatást. A prémium és a jutalom ezért a munkáltatók kedvelt munkabér jellegű juttatása. A fogalmak meghatározását azonban ne keressük a Munka Törvénykönyvében, mivel a munkajogi szabályok nem definiálják ezeket a jogintézményeket. Ha azonban segítségül hívjuk a vonatkozó bírói gyakorlatot, megismerhetjük a prémium és a jutalom fogalmát, lényegi vonásait.

A prémium a munkáltató által előre meghatározott és a munkavállalóval közölt feladat(ok) teljesítéséért jár. A munkavállaló a kitűzött feladatokat a munkaviszonya keretében vagy arra tekintettel teljesíti, ezért a bírói gyakorlat a prémiumot munkabérnek minősíti. A munkáltatónak ugyanakkor diszkrecionális jogkörébe tartozik, hogy igényt tart-e a többletfeladatok teljesítésre, azaz kitűz-e prémiumot.

 

A prémiumfeladat(ok) meghatározásával egyidejűleg a munkáltatónak lehetősége van arra is, hogy prémiumfizetést kizáró vagy csökkentő tényezőket állapítson meg (pl. bizonyos mértékű üzleti eredmény hiányában nem fizet prémiumot). Amennyiben a kitűzött és munkavállalóval közölt prémiumfeladat teljesítését a munkavállaló már megkezdte, azt a munkáltató nem vonhatja vissza.

Prémium fizetését kötelezettségként a munkáltató vállalhatja egyoldalú jognyilatkozatban, de akár a munkaszerződésben is megállapodhatnak a felek a prémiumfizetésről. Amennyiben a munkáltató a munkaszerződésben megállapított prémium fizetését prémiumfeladat kitűzéséhez és teljesítéséhez köti, de a feladat kitűzését elmulasztja, vagy azzal oly mértékben késlekedik, hogy annak teljesítése már nem várható el a munkavállalótól, erre, mint kizáró okra a munkáltató nem hivatkozhat, és a prémiumot köteles megfizetni. A munkavállaló ugyanis a munkáltató munkaszerződésben vállalt kötelezettsége folytán alanyi jogosultságot szerez a prémiumra, és a munkáltató együttműködési kötelezettségét szegi meg, ha a munkaszerződésben vállalt kötelezettsége ellenére nem tűz prémiumfeladatot.

Az ellenkező álláspont a munkáltatót tulajdonképpen feljogosítaná arra, hogy munkaszerződésben vállalt kötelezettsége alól mentesüljön, ha nem határoz meg prémiumfeladatot. Az egyoldalú kötelezettségként vállalt prémiumfizetést a munkáltató a munkavállaló terhére akkor módosíthatja vagy mondhatja fel azonnali hatállyal, ha körülményeiben a prémiumkitűzés közlését követően olyan lényeges változás következett be, amely a prémium kifizetését lehetetlenné tenné, vagy az rá nézve aránytalan sérelemmel járna.

A prémiumfeladat részleges teljesítése esetén csak abban az esetben fizethető ki a prémium, ha ilyen esetre a kitűzés tartalmazott fizetési kötelezettséget.  Amennyiben a munkáltató kifejezetten fenntartja a maga számára az összes körülmény utólagos értékelése alapján adható, de kötelezően nem járó juttatás elbírálásának jogát, akkor a meghatározott szempontok szerinti munkáltatói mérlegelésnek megfelelő döntés nem tekinthető jogszabálysértőnek.

Az egyenlő bánásmód követelményét a prémium teljesítése során is meg kell tartani. Ha ugyanis a munkáltató a prémiumfeladatok értékelésénél a munkavállaló hátrányára valamely védett tulajdonsága alapján indokolatlan különbséget tesz, a munkavállalót akkor is megilleti a prémium, ha esetleg prémiumot kizáró feltétel került bizonyításra.

Mivel a prémium a bírói gyakorlat szerint munkabérnek minősül, ezért az előre kifizetett prémium csak prémiumelőlegnek minősül, és mint munkabérelőleg visszakövetelhető. Ezért, ha a feladat teljesítésére kitűzött prémium kifizetése a munkáltató gazdálkodási eredményétől függően, a mérleg jóváhagyásakor esedékes, az előre kifizetett prémium prémiumelőlegnek minősül, amely az általános elévülési időn belül követelhető vissza, ha a prémium kifizetés feltételei nem valósultak meg. Ilyen esetben a munkavállaló nem hivatkozhat a prémiumelőleg jutalom jellegére, hanem köteles azt visszafizetni a munkáltatónak.

 

A jutalom szintén a munkáltató diszkrecionális jogkörében, szabad mérlegelése alapján adott pénzbeli juttatás, azonban a prémiumtól eltérően a jutalomnak nem feltétele az előre meghatározott többletteljesítmény elérése. A jutalom többnyire a munka utólagos elismeréseként vagy meghatározott alkalomból (pl. karácsony, üzleti jutalom) nyújtott juttatás, amely mivel teljes mértékben a munkáltató mérlegelésétől függ, ezért arra alanyi jogosultságot nem szerezhet a munkavállaló.

Ezzel szemben prémium esetén a munkáltató diszkrecionális joga csak arra terjed ki, hogy eldöntse, kíván-e prémiumfeladatot kitűzni. Ha azonban a kitűzött és közölt prémiumfeladatokat a munkavállaló teljesítette, a munkavállaló jogosult prémiumra, akkor is, ha a munkáltató vállalása ellenére nem határozott meg prémiumfeladato(ka)t. Hátrányos megkülönböztetést jutalom esetén sem alkalmazhat a munkáltató.

A prémium és a jutalom is járulékalapot képező, valamint összevont adóalapba tartozó jövedelem. A távolléti díj számításánál azonban mindkét juttatást figyelmen kívül kell hagyni.

A képek forrásai:

http://www.n2growth.com/blog/wp-content/uploads/2009/12/Bonus.jpg

http://legacymedia.localworld.co.uk/275788/Article/images/18354347/4633724.jpg

 

Szerkesztés

 

Új jogág születőben? Az alkotmányi eljárásjog szükségszerűségéről és alapvonalairól

2014.12.25. 12:53 Ars Boni

Mi indokolja, hogy német mintára hazánkban is önálló területként foglalkozzunk az alkotmányi eljárásjoggal?

Richtung Bundesverfassungsgericht

Az alapjogi érzékenység ma már kevés egy sikeres alkotmányjogi panaszhoz. Az Alkotmánybíróság előtti eljárást választóknak ma már nem elég, ha “csak” az adott alapjog tartalmát ismerik. Mindez szükséges, de nem elégséges feltétele az ügy sikeres kimenetelének. Az indítványozóknak ismerniük kell az egyes eljárások lényegét és funkcióját, szövevényes, mégis logikus rendszerét. Több esetben még a bírósági eljárásban, vagy éppen azt megelőzően, azaz jóval az alkotmánybírósági indítvány benyújtása előtt meg kell tenniük bizonyos cselekményeket, illetve hivatkozásokat, melyeket a jogerős döntés után már késő lenne. Meglepőnek tűnhet, de sokszor éppen akkor tudunk kedvezőbb helyzetbe kerülni a testület előtt, ha nem követjük a jogot. Habár az Alkotmánybíróság nem buzdíthat a jogszabályok félre tételére, több esetben csak akkor lehet sikeres az indítványunk, ha alapjogsérelmünket felismerve a sérelmezett szabály nem követése mellett döntünk, és így próbálunk jogalkalmazói döntés(eke)t kicsikarni (egyértelműen ide sorolandó az orvosolhatatlan jogsérelem fenyegetése, de ide tartozhat az az eset is, ha egy önadózással teljesítendő adó meg nem fizetése mellett döntünk alapjogaink sérelmére hivatkozással).

Mikor perelhető egy diplomata?

2014.12.24. 08:22 Ars Boni

A diplomáciai mentességgel rendelkező személyek elleni eljárások lehetősége

Az utóbbi időben nagy vihart kavart a miniszterelnöknek az Országgyűlés ülésén elhangzott felszólítása, amelyben arra hívta fel a NAV elnökét, hogy indítson pert André Goodfriend ellen az általa az amerikai beutazási tilalmakkal kapcsolatban tett kijelentések miatt. A jelen cikkben a diplomáciai mentesség intézményét járjuk körbe, ezzel egyúttal vizsgálva egy esetleges büntető vagy polgári eljárás lehetőségét, feltételeit.

December elején a Nemzeti Adó- és Vámhivatal elnöke feljelentést tett rágalmazás miatt az Amerikai Egyesült Államok magyarországi ügyvivője, André Goodfriend ellen a Központi Nyomozó Főügyészségen, valamint ezzel párhuzamosan keresetlevelet nyújtott be a Fővárosi Törvényszékhez jó hírnév megsértése miatt. André Goodfriend 2013 augusztusa óta vezeti az USA Magyarországi nagykövetségét ideiglenes ügyvivőként (ún. „chargé d’affaires”). Ha ugyanis egy képviselet vezetőjének állása nincs betöltve, vagy ha a képviselet vezetője tevékenységének gyakorlásában akadályozva van, a képviselet vezetőjeként átmenetileg ideiglenes ügyvivő jár el. André Goodfriend 2013 augusztusa óta tölti be a követtanácsosi posztot, ebben a minőségében pedig természetesen diplomáciai képviselőnek minősül. Az alábbiakban a diplomáciai képviselőkre, azaz a külképviseletek vezetőire és diplomáciai személyzetének tagjaira vonatkozó mentességeket szeretném röviden bemutatni.

Műkincstolvaj – tévedésből

2014.12.23. 09:03 Ars Boni

A következő cikk megtörtént esetet dolgoz fel. Az azonosításra alkalmas adatokat a szerző az ügyvédi titoktartási kötelezettségre tekintettel megváltoztatta.

Päch úr osztrák állampolgár, egy magyar határ melletti kis falu lakója. Kálváriája akkor kezdődött, mikor külföldre költöző barátja egy szívességet kért tőle. Azzal bízta meg, hogy a néhai lakásában található bútorokat és értéktárgyakat az új lakók beköltözéséig adja, vagy ajándékozza el. Új otthonába egyetlen emléket akart csak magával vinni: egy festményt, amit még a szüleitől örökölt. Megkérte hát Päch urat, hogy a képet postán küldje utána.

Päch úr tartotta a szavát, és be is fáradt a helyi postára, ahol azonban csalódnia kellett. A festmény ugyanis akkora méretű és súlyú volt, hogy az osztrák posta nem vállalta a továbbítását. Az egyik ügyintéző a segítségére sietett: elmondta, hogy a magyar kollégák a határ túloldalán lényegesen nagyobb méret- és súlykategóriákkal dolgoznak, ezért nem lesz gondjuk a festménnyel. Päch úr fél órával később elégedetten lépett ki az egyik magyar postahivatal ajtaján – a küldeményt sikeresen feladta.

Ausztriai címére pár héttel később egy magyar nyelvű ügyészségi határozatot kézbesítettek. A határozat tanúsága szerint az általa feladott küldeményt az illetékes magyar vámhatóság kockázatelemzés alapján vámellenőrzés alá vonta. A csomagban talált képet – a kulturális örökséggazdálkodásért felelős hivatal előzetes szaktanácsadói véleményét a képekről készült fényképek megküldésével bekérve – a büntetőeljárásról szóló 1998. évi XIX. törvény („Be.”) megfelelő szakasza alapján az ügyészség bűnjelként lefoglalta. A lefoglalás jogalapja az volt, hogy az örökséggazdálkodási hivatal a fényképek alapján és a kulturális örökség védelméről szóló 2001. évi LXIV. törvény („Kötv.”) alkalmazásával azt állapította meg, hogy a festmény feltehetőleg a kiviteli engedélyköteles kulturális javak körébe tartozik. Az ilyen műtárgyak engedély nélküli kivitele a büntető törvénykönyvről szóló 2012. évi C. törvény („Btk.”) szerint védett kulturális javakkal való visszaélés bűntettének (köznyelven: műkincslopásnak) minősül, amelyet a törvény 3 évig terjedő szabadságvesztéssel rendel büntetni. A bűnjelet az ügyészség a későbbi bizonyítási eljárás sikeressége érdekében foglalta le. Päch úrral szemben tehát védett kulturális javakkal való visszaélés bűntette miatt indult eljárás Magyarországon.

A kulturális örökség védelméről szóló törvény elkövetéskor hatályos szövege alapján a törvény hatálya alá a kulturális javak körébe az élettelen és élő természet keletkezésének, fejlődésének, az emberiség, a magyar nemzet, Magyarország történelmének kiemelkedő és jellemző tárgyi, képi, hangrögzített, vagy írásos emlékei és egyéb bizonyítékai, valamint a művészeti alkotások tartoztak. A törvény a kulturális javakat – témánk szempontjából – két osztályba sorolta: a védett és a védelem alatt nem álló kulturális javakra.

 

Magyar bíró a Nemzetközi Büntetőbíróságon!

2014.12.22. 11:42 Ars Boni

2014. december 16-án, 9 évre, 2015-2024 közötti időszakra választották meg dr. Kovács Pétert az ICC (Nemzetközi Büntetőbíróság) bírájává. Az ICC-t, 2002-ben a Római Statútum hozta létre, a nemzetközi közösséget érintő legsúlyosabb bűncselekmények (népirtás, emberiesség elleni bűncselekmények és háborús bűncselekmények) megbüntetése céljából. A nemzetközi közösséget régóta foglalkoztatta a nemzetközi bűncselekmények elkövetőinek nemzetközi bíróság előtt történő elítélése, amelyre a hágai székhelyű bíróság felállítása, így a Római Statútum 120 állam által történő elfogadása jelentette a megoldást.

kovacs-3

A bíróság csak a 2002. július 1. napja után elkövetett bűncselekmények esetén indíthat vizsgálatot, és joghatósága csak a Statútumot ratifikáló országok felett van. Ebből kifolyólag a bíróság joghatósága nem terjed ki az Egyesült Államokra, Oroszországra, Kínára és Izraelre.

A 18 fős testületben, rotációs rendszer alapján 3 évente választanak 6 bírót. Az ICC 12 éves fennállása alatt, idén először választottak magyar bírót. Kovács Péternek a megüresedett két kelet európai helyre, Észtországból, Grúziából, Horvátországból, Litvániából és Lengyelországból származó kollégáival kellett megmérkőznie. Rajta kívül a másik öt megválasztásra került tag, a dél koreai Chang-ho Chung, a lengyel Piotr Hofmanski , kongói demokratikus köztársaágból Antoine Kesia-Mbe Mindua, a francia Marc- Pierre Perrin de Brichambaut és a német Bertram Schmitt.

Dr. Kovács Péter a 1983-ban a József Attila Tudományegyetem szerzett jogi diplomát. A Miskolci Egyetemnek 1983-tól 2008-ig volt oktatója, 1998-tól egyetemi tanára, 1999-2005 között a nemzetközi jogi tanszék vezetője. 1997 óta a Pázmány Péter Katolikus Egyetem egyetemi tanára, tanszékvezetője. A Külügyminisztérium állományában 1990-1994 között a párizsi nagykövetségen dolgozott, 1998-1999-ben pedig az Emberi és Kisebbségi Jogi Főosztály vezetője volt. Kovács Péter 2005 szeptembere és 2014 szeptembere között volt az Alkotmánybíróság tagja, 2011 óta a Magyar Tudományos Akadémia doktora.

Megválasztásához ezúton gratulál az Ars Boni szerkesztősége!

Hol váljunk?

2014.12.21. 17:08 Ars Boni

(Az Ügyvédvilág.hu írása)

A globalizáció egyik hatása, hogy egyre gyakoribbak az ún. vegyes, vagyis különböző országok állampolgárai között létrejövő személyes kapcsolatok (házasság, együttélés), amelyekből számos jogvita keletkezhet.

Jelen írás célja a házasságból és házasságon kívüli együttélésből esetlegesen származó jogviták helyszíne főbb szabályainak (és nem a meghozandó döntéseknek) a teljesség igénye nélkül való áttekintése.

Valamennyi ország belső jogszabályban rendezi azokat a kérdéseket, amelyek a személyekre, családokra, ezek keletkezésére, megszűnésére, a felnövekvő generáció egészséges fejlődésének biztosítására vonatkoznak.

Az országok ugyancsak meghatározzák, mely ügyekben jogosultak és kötelesek a hatóságaik eljárni.

Amennyiben az ügynek egyik fél tekintetében sincs nemzetközi vonatkozása, a hazai szabályokat kell alkalmazni: Magyarországon az anyagi jogi tekintetében a Csjt.-t, azaz az 1952. évi IV. törvényt, illetve 2014 márciusa óta az új Ptk.-t (2013. évi V. törvény), eljárási kérdésekben pedig a Polgári perrendtartásról szóló 1952. évi III. törvényt.

Ezek a belső, hazánkban alkalmazandó szabályok egészülnek ki a személyi viszonyok nemzetközi jellegére tekintettel további hazai és nemzetközi jogi szabályozással.

.

Az otthonszülés jog, nem lehetőség!

2014.12.19. 13:21 Ars Boni

Dönthet-e az állam az anya helyett a szülés helyszínéről? Mit jelent a magzatvédelem? Megszegheti-e a közlekedési szabályokat a taxisofőr, ha szülő nőt szállít? Szülés esetén „ki lehet-e ugrasztani” az orvost bármikor az ágyból? Csak szakorvos jelenlétében történhet a szülés? Ezekre, és hasonló jellegű kérdésekre kerestük a választ Tóth Judittal, a Szegedi Tudományegyetem Alkotmányjogi Tanszékének vezetőjével.

homebirth2.jpg

A nagykoalíció nagy ára?

2014.12.19. 11:34 Ars Boni

A CSU választási plakátja
A CSU választási plakátja

A Bajorországban évtizedek óta legyőzhetetlen Keresztényszociális Unió (CSU) a 2013-as kampányban kizárólag külföldiek által fizetendő autópályadíj bevezetésével kampányolt, a Bajorországot sújtó már-már elviselhetetlen átmenő forgalom miatt.

A sokak által EU-jogba ütközőnek és populistának tartott terv meghozta a hatását, ugyanis a CSU óriási fölénnyel nyerte meg a bajor választásokat. Mivel az autópályadíj ötletétől már nem léphettek vissza - és nem is akartak visszalépni - a bajor párt politikusai, ezért az országos kormánykoalícióba való belépésük feltételeként az autópályadíj bevezetését szabták.

Mivel a CSU „nagy testvérének”, az Angela Merkel fémjelezte Kereszténydemokrata Uniónak (CDU) szüksége volt a bajor testvérpártra, kénytelen volt engedni a nyomásnak, habár a kezdetektől ellenezte az autópályadíj bevezetését, ahogy a harmadik koalíciós partner, a baloldali Németországi Szociáldemokrata Párt (SPD) is.

A hosszú hetekig tartó koalíciós tárgyalások végül bajor sikert hoztak, ugyanis bekerült a koalíciós szerződésbe az autópályadíj bevezetése. Angela Merkel azonban kijelentette, hogy a német autósok semmiképpen sem fizethetnek többet, mint a korábbi években.

A politikai küzdelmeket követően a jogászok, egészen pontosan a kodifikátorok ideje jött el. Ugyanis nyilvánvalóan az Európai Unió jogába ütközik egy olyan szabályozás, ami a külföldi állampolgárok számára fizetőssé teszi az úthasználatot, míg a németeknek továbbra is ingyenes használatot biztosít. Leegyszerűsítve a kérdést: vagy mindenki fizessen, vagy senkinek ne kelljen fizetnie.

Ezért olyan megoldást kellett kidolgozni, ami lehetővé teszi, hogy a külföldiektől beszedjék az autópályadíjat, míg a németek megússzák az új közterhet. A problémát úgy oldja fel a 2014. december 17-én elfogadott szabályozás, hogy mindenkinek meg kell fizetnie az útdíjat (tehát a németeknek és a külföldieknek egyaránt), azonban a németek visszakapják a hivatalosan infrastuktúra-hozzájárulásnak (Infrastrukturabgabe) nevezett közterhet a gépjárműadó (Kfz-Steuer) jóváírás formájában. Vagyis ha eddig egy német autótulajdonos évi 300 euró gépjárműadót fizetett, és 2016-tól 100 euró útdíjat kell fizetnie, akkor a gépjárműadóját 100 euróval csökkentik (200 euróra), és végeredményben ugyanannyit fog fizetni 2016-ban, mint korábban (300 eurót). A külföldiek azonban természetesen semmilyen kompenzációt, vagy jóváírást nem kapnak, nekik meg kell fizetniük az autópályák használatát.

Tehát amíg 2016-tól a németeknek évente kell majd fizetni az utak és autópályák használatáért, addig a külföldi autósoknak az autópálya használatért kell fizetni, 10-napos, két hónapos, vagy éves matrica vásárlásával. A kormány számításai szerint a németek 3 milliárd eurót fognak évente fizetni, amit a gépjárműadó-jóváírás formájában vissza is kapnak. A külföldiek évi 700 millió eurót fognak befizetni, amiből az ellenőrző rendszer kiépítését tudják fedezni (195 millió euró), míg a fennmaradó 500 millió eurót teljes egészében a német utak fejlesztésére és építésére fogják felhasználni.

A koncepció ellenzői szerint ezzel a megoldással nem változott az alapprobléma, vagyis a külföldi állampolgárok diszkriminációja. A német kormány álláspontja szerint nincs szó diszkriminációról, hiszen mindenkinek fizetnie kell az infrastuktúra-hozzájárulást, amit teljes egészében az utak fejlesztésére költenek, és ettől függetlenül csökkentik majd a német autótulajdonosok gépjárműadóját.

A német parlament jogászai 2014 nyarán készült szakvéleményükben a terv EU-jog ellenességére hívták fel a figyelmet. Hangsúlyozták, hogy a hozzájárulás bevezetését és a gépjárműadó csökkentését nem lehet külön kezelni, akkor sem, ha formálisan nincs a két intézkedés között összefüggés. A szakvélemény szerint az autópályadíj bevezetése uniós állampolgárok közvetett diszkriminációjához vezet.

Az Európai Unió Működéséről szóló szerződés 18. cikke nem hagy kétséget a lehetséges megkülönböztetés felől: „A Szerződések alkalmazási körében és az azokban foglalt különös rendelkezések sérelme nélkül, tilos az állampolgárság alapján történő bármely megkülönböztetés.”

A kérdés már csak az, hogy sikerül-e elhitetnie a német kormánynak Brüsszellel, hogy itt nem a külföldi állampolgárok hátrányos megkülönböztetéséről, hanem a német utak állapotának közös javításáról és az infrastruktúra közös fejlesztéséről van szó.

 

Új módszer a kínzással és más embertelen bánásmóddal szembeni küzdelemben – nemzeti megelőző mechanizmus az ombudsmani hivatalban

2014.12.18. 07:41 Ars Boni

Magyarország több mint 25 éve csatlakozott a kínzás és más kegyetlen, embertelen vagy megalázó büntetések, bánásmódok elleni ENSZ-egyezményhez, amelynek fakultatív jegyzőkönyvét (Optional Protocol to the Concention Against Torture - OPCAT) az Országgyűlés 2011-ben iktatta törvénybe. Az ebből fakadó nemzetközi jogi kötelezettség értelmében Magyarország létrehozta a nemzeti szintű megelőző rendszert, amely az ENSZ Kinzás Megelőzési Albizottságával együttműködésben tölti majd be feladatát.
A szervezet a személyi szabadságuktól valamilyen módon megfosztott, őrzött személyek kínzástól és más rossz bánásmódtól való védelmét látja el. A feladkört a jogalkotó az alapvető jogok biztosához telepítette, amely a feladat elátására létrehozta a Nemzeti Megelőző Mechanizmus Főosztályát, ennek vezetésével pedig Dr. Fliegauf Gergelyt bízta meg.
Bár a jogszabályi előírás szerint a feladatot 11 főnek kell ellátnia, forráshiány miatt a 2014. évi felkészülés után 2015. január 1-jén egyelőre 6 fő kezdheti meg a munkát.
A ratifikációt követően több, az egyeztetést hiányoló bírálat érkezett a civil szférából. A végleges megoldásban ezért a mechanizmus munkáját a Civil Konzultációs Testület is segíti, amely négy meghívott, és négy pályázaton kiválasztott tagszervezetből áll. Meghívott szervezet a Magyar Orvosi Kamara, a Magyar Ügyvédi Kamara, a Magyar Pszichiátriai Társaság és a Magyar Dietetikusok Országos Szövetsége. Nyilvános pályázaton kiválasztott tag a Magyar Helsinki Bizottság, a Társaság a Szabadságjogokért, a MENEDÉK Egyesület és a Központ a Mentális Sérültek Jogaiért Alapítvány.

Székely László, az alapvető jogok biztosa a mechanizmusról szóló sajtótájékoztatón kifejtette, hogy a program legfőbb célja a megelőzés, ennek elérése pedig a széles vizsgálati jogkörön és a transzparencia biztosításán keresztül történik majd. A Főosztály még részben sem veszi át már létező szervek felügyeleti és ellenőrzési hatáskörét, ami miatt azonban mégis újszerű szereplője lesz a jogvédelemnek, az a „fogvatartás” új, absztrakt értelmezése. A mechanizmus nem csupán a büntetés-végrehajtás felett őrködik majd, hanem a szociális szférát és a magánintézményeket is ellenőrzi, így például nevelőotthonokban és kórházakban is látogatást tehet. Fogvatartási helynek tekinthető minden olyan intézmény, amelyet az ott élők valamilyen hatósági határozat alapján nem hagyhatnak el saját akaratukból. Székely László elmondta, jelenleg kb. 4 ezer ilyen helyet vettek nyilvántartásba, amelyben egyelőre az egyházi intémények még nem szerepelnek.

Dr. Fliegauf Gergely főosztályvezető a mechanizmus eszközeiről és módszereiről beszélve kifejtette, hogy az elsődleges céljuk nem egyedi esetek feltárása, hanem intézményi és rendszerszintű hiányosságok feltérképezése, és a kinzás általános megelőzése lesz. Bár Magyarországon az Amnesty International jelentése szerint sincs szisztematikus kínzás, az egészségtelen életkörülmények, illetve a fogvatartottak közti erőszak eltűrése kiemelt problémát jelentenek. Legfontosabb eszközként a szervezet egy titkos látogatási lista alapján előre be nem jelentett látogatásokat tesz majd. A listát korábbi tapasztalatok és földrajzi elhelyezkedés alapján állították össze. Ezen kívül bejelentések esetén ad hoc intézménylátogatások is szolgálják az állandó monitoring megvalósulását. A látogatóbizottságokban több tudományterület képviselői, így jogászok, orvosok, pszichológusok is jelen lesznek, ezen kívül a partner civil szervezetek külső szakértőket is jelölhetnek a minél teljesebb körű információgyűjtés érdekében. A bizottság betekinthet az intézmény irataiba, nyilvántartásaiba, ezen kívül bizalmas, felügyelet nélküli beszélgetéseket folytathat a fogvatartottakkal.
A főosztály fontos tevékenysége lesz még a fogvatartó személyi állomány számára tartott továbbképzés, illetve a tudományos életben konferenciák, publikációk útján való jelenlét.

A nemzeti megelőző mechanizmus tevékenysége eredményeképp rendes és rendkívüli jelentéseket hoz nyilvánosságra, amelyek alapja helyszíni tapasztalat, vagy legalább három egy irányba mutató fogvatartotti beszámoló lehet. Ezek a beszámolók hivatottak szolgálni egyrészről a prevenciót, másrészről alapul szolgálnak majd a rossz gyakorlatok felszámolásához, ami azonban már az intézményvezetők és felügyeleti szervek hatáskörébe tartozik.

 

Kép forrása: http://ajbh.hu/opcat

Egyszer volt – hol nem lesz? Alaptörvény-ellenesség egy hatásköri átalakításban

2014.12.15. 04:33 Ars Boni

A környezetvédelem olyan témakör, amelyben az Alaptörvény markáns arcéllel foglal állást. Kimondja az állam és mindenki kötelezettségét a természeti erőforrások védelmére, fenntartására és megőrzésére [P) cikk (1) bekezdés], alapjogként biztosítja az egészséges környezethez való jogot, ezenkívül nevesíti a környezetvédelem néhány alapelvét is (XXI. cikk). Milyen körben biztosítanak védelmet a fenti rendelkezések? Hogyan konkretizálódnak a jogrendszerben? Hogyan kell reagálni, ha a fenti értékek sérelmet szenvednek? E cikkben a természet védelméről szóló törvény folyamatban lévő módosításának alaptörvény-ellenességét igyekszünk bizonyítani.

„De nem mi adjuk az engedélyeket saját magunknak, Zsuzsanna? Mi vagyunk az állam, nem?”

Orbán Viktor, 2013 (a videón 57:02-től)

WrongWaySign

__

„Eddig az ember magával a természettel küzdött; mostantól a saját természetével kell megküzdenie.”

Gábor Dénes, 1963

süti beállítások módosítása